第1章 导 论

1.1 复习笔记

【知识框架（庖丁解牛）】

【通关提要（提纲挈领）】

作为全书的导论，本章结合国内外学者的研究成果，重点介绍了公共管理学的整体框架、研究对象、概念体系、学科特征和研究途径。本章内容较基础，应着重掌握公共管理学的研究对象、研究途径。随着治理理论的提出，公共管理学的学科内容更加丰富和复杂，对如何将理论应用于实践需要进行更为深刻的探究。本章易考概念题、简答题和论述题，复习时应注重识记重要知识点，理解相关概念的含义。

【考点难点归纳（厚积薄发）】

考点一：公共管理学概述 ★★★

1．公共管理与公共管理学的含义（见表1-1）

表1-1 公共管理与公共管理学的含义

2．公共管理学的概念范畴

（1）公共治理与善治：

治理可泛指任何一种活动的协调方式。全球治理委员会认为“治理是或公或私的个人和机构管理共同事务的诸多方式的总和。它是使相互冲突或不同利益得以调和并采取联合行动的持续过程。”善治的基本要素包括合法、法治、负责、透明和有效的政府，这些要素是规范政治权力的主要标准。

（2）公共管理与公共产品（见表1-2）：

表1-2 公共管理与公共产品

（3）公共管理与公共行政（见表1-3）：

表1-3 公共管理与公共行政

（4）公共管理与公共政策（见表1-4）：

表1-4 公共管理与公共政策